Российские власти готовятся вступить во Всемирную торговую организацию (ВТО)
уже к лету 2011 года. Между тем газета <Ведомости> со ссылкой на
администрацию президента и правительство России опубликовала проект создания
20 городских агломераций - крупных городов-миллионников по всей территории
страны. Как рассчитывают авторы плана, в них можно будет сосредоточить почти
все трудоспособное население страны. Ожидается, что создание агломераций и
факт вступления в ВТО станут основными предвыборными лозунгами Дм.
Медведева. Как взаимосвязаны эти прожекты, что будет с российским селом и
отечественным сельским хозяйством? На эти и другие вопросы <АН> отвечает
заведующая кафедрой <Социология> Финансового университета при правительстве
Российской Федерации, профессор, доктор философских наук, заслуженный
деятель науки РФ Галина Силласте.
Авантюристы из-за зубчатых стен

- Галина Георгиевна, вопрос о вступлении России в ВТО фактически решён. Кому
это больше выгодно экономически и политически? Как население нашей страны
относится к этому?

- Есть одно золотое правило: если в определённых акциях есть интерес у
твоего оппонента, то решение выгодно в первую очередь ему. Я полностью
переношу это на политику вступления России в ВТО. Почему переговоры идут в
таком секретном режиме? Наверное, есть что скрывать от тех людей, кто ещё
способен думать и понимать, что стоит за этим важнейшим политическим и
экономическим шагом.

Вот результаты опросов общественного мнения <Левада-центра>: в 2004 году 58%
россиян считали, что вступление в ВТО соответствует интересам нашей страны.
К 2010 году - 47%. За шесть лет - минус 10%. А 29% респондентов считают, что
отказ России от вступления в ВТО означает стремление <защитить российскую
промышленность от конкуренции с более сильными экономиками западных стран> и
<создать собственные экономические зоны>.

- Сколько стоит входной билет в ВТО?

- Стоимость колоссальная. На кону стоит вопрос об уничтожении российской
авиационной промышленности, обрабатывающей промышленности, вопрос
фактического уничтожения нашего сельского хозяйства. Фактически вступление в
ВТО будет выгодно только торговцам углеводородами.

- Согласно проекту, в стране будут созданы 20 городских агломераций с
населением в 3 миллиона каждый. Случайны ли совпадения по времени:
агломерации и вступление в ВТО?

- Одной рукой правительство и Кремль губят свое сельское хозяйство, создавая
агломерации, а другой открывают для западных продуктов огромный -
140-миллионный продовольственный рынок. Я думаю, что две разные линии
политики одного государства не могут быть не взаимосвязаны. Вопрос в том,
как глубоко можно просчитать последствия этих решений и действия тех
интересов, которые за ними стоят.

Судя по решениям власти, просто напрашивается предположение о том, что между
вступлением в ВТО, освобождением огромных территорий из-за создания
агломераций, оттоком трудовых ресурсов в мегагорода есть логическая связь.
Глаголы нашего времени

- Вы считаете, что создание агломераций - это неправильное решение?

- В 90-е годы основные глаголы в стране были <украсть, забрать>,
<прихватизировать>: В начале нового века - <сохранить>, <заморозить>. Сейчас
основной глагол власти - <укрупнить>. Под общим рефреном - модернизировать.

Все властные решения в последние годы направлены именно на укрупнение всего
и вся. На политические, а не экономические и социальные проекты. Понятно,
что создание городских агломераций?миллионников направлено против малых и
средних городов. Это позволит власти свободнее уйти из зон, которые
невыгодно поддерживать.

Агломерация бывает естественной и искусственной. Когда все идёт естественным
путём, человек сам определяет - будет ли он ездить в крупный город -
Санкт-Петербург, Москву, Новосибирск или останется в своем городе. Там у
него есть работа, жильё, социальное обеспечение. И другое дело - если это
линия государственной политики. Тогда могут загонять
добровольно-принудительно. Например, отсутствием поддержки программ
занятости населения, сокращением финансовых трансфертов из центра. Будут
сокращать больницы, поликлиники, другие социальные объекты. И таким путём
создавать многомиллионные городские гетто. При этом фактически уничтожат
небольшие и малые города с населением до 100 тысяч человек. А это - 90% всех
городов.

- Но как управлять подобными монстрами? Многие ученые говорят, что город с
населением свыше 100 тысяч жителей уже на грани управленческого риска.

- Сейчас любая городская власть в нашей стране не может охватить все
проблемы современных российских крупных городов. Если же и дальше развивать
такие бешеные мегаполисы, как Москва или Красноярск, присоединив к ним
области - это будет утренняя электричка. Душно, холодно, озлобленно.

- Где те гении?руководители, которые смогут обеспечить нормальное
функционирование уже не мегаполиса, а мегаполиса в кубе?

- В стране нет управленцев такого уровня, которые умели бы управлять
агломерациями в разных условиях экономического развития. Я считаю, это
абсолютно политическая идея. Плюс интерес определенного ряда кругов к
экономическим дивидендам, который может принести создание подобных монстров.

В Европе, например, таких агломераций нет и быть не может. Они берегут то,
чем могут эффективно управлять. У Кремля же опять свой загадочный путь. Наша
20-летняя власть всё время жмёт на экономические педали и экономический
эгоизм, подкрепленный политическими амбициями.

Чтобы доказать, будет ли любое решение полезным, бесполезным или вредным,
нужно серьёзно просчитать возможные социальные последствия управленческого
решения. Но в современной России последствия просчитывать не принято. Над
россиянами ведётся бесконечный полевой эксперимент. Как над мышками. Я
считаю решение по созданию агломераций авантюрным.
Берите землю - её больше не производят

- А ради чего затевается такой эксперимент? Какие дивиденды?

- Создание городских монстров выгодно только верхушке конкретной городской
власти, которая будет управлять такой агломерацией. Она приобретает
дополнительные ресурсы, возможность дополнительного оборота, дополнительной
прибыли за счет расширения рынков: недвижимости, продовольствия,
промышленных товаров. Любое укрепление - колоссальное расширение различных
рынков.

При этом самый лакомый кусок - это расширение рынков недвижимости и земли.
Эти два кита определяют сегодняшнюю жадность к созданию агломераций. Недаром
говорится: <Берите землю, её больше не производят>. В основе - стремление к
владению землей в рамках агломерации. Наращивание своей земельной вотчины. И
естественно, возможность торговли ею. Власть блестяще научилась торговать
тем, что контролирует. Кажется, это единственное, чему она научилась за 20
лет.

- То есть на российское село в администрации президента и правительстве,
судя по докладу, просто махнули рукой?

- Сейчас 73% населения страны живёт в различных по численности городах. По
предварительным данным переписи, в России проживает 141 миллион человек. Из
них 66 миллионов - трудоспособное население. Предположим, 60 миллионов будут
жить в агломерациях. При такой политике россияне сами освободят земли,
которые не останутся пустыми. Ведь новые хозяйства на селе практически не
создаются. Фермерские - выживают с огромным трудом. Я поражаюсь тем людям,
которые на селе ещё что-то делают.

- Кому тогда в конечном итоге нужна идея агломераций в стране, которая не
имеет устойчивой экономики:

- Которая всю социальную инфраструктуру за Московской кольцевой дорогой
просто разбила вдребезги, где село практически уничтожено. 10% российских
сел не имеют ни одного жителя, такого даже после Отечественной войны не
было.

Судя по всему, власть хочет расстаться с излишними хлопотами по развитию
своего родного сельского хозяйства. Уже сейчас то, что осталось в сельской
местности, стоит на последней грани выживания. Село, на мой взгляд,
загублено гримасами урбанизации последних лет - наркоманией, алкоголизацией.

Наша кафедра реализовала большой социолого-педагогический проект <Сельская
школа и село России в начале ХХI века>. Была в шоке, когда подводила итоги.
82% сельского населения - учителей, родителей и старшеклассников - признали,
что самая большая беда на селе - от Калининграда до Республики Саха - это
повальное пьянство, по сути, алкоголизация. Нет оснований считать, что за
прошедшие четыре года ситуация улучшилась.

Вместо того чтобы спасать российское село - а рецепты и возможности есть,
применяют своего рода социальную гильотину. Кто не выживет, тому кладбище, а
кто выживет - бросайте последнее, и в манящие города.

- Как в этот контекст вписывается идея главы Минздравсоцразвития г-жи
Голиковой по добровольно-принудительному вселению пожилых людей в дома
престарелых в обмен на их жилплощадь?

- Цель этой идеи - получить квадратные метры, землю, обменный фонд. То есть
то, чем власть превосходно научилась пользоваться в своих интересах. А не в
интересах народа. Продавать эти метры нынешнюю власть учить не надо.

Страны - члены ВТО заинтересованы в российской земле и в российских
территориях. Уже всё то, что получил Запад от российского рынка, -
космический подарок для их компаний. Он о нём относительно недавно и мечтать
не смел. Ситуация напоминает известную русскую сказку: кому вершки, а кому -
корешки.

беседу вёл Иван Конев